令和2年度予算特集　新生大垣 まちづくり予算　(令和2年4月1日号)

　3月2日から17日まで開かれた第1回市議会定例会で、新年度予算が可決されました。
　今回の特集では、新年度予算の編成方針、規模や概要、未来創造戦略に基づく各種事業などを紹介します。
　
　
◎予算総額：1,585億300万円
［一般会計］　603億6,000万円(△6.4％(前年度比))
［特別会計］　474億4,780万円(△11.9％(前年度比))
［企業会計］　506億9,520万円(23.7％(前年度比))
　
　
【予算編成の基本方針】
　本会議初日に小川市長が述べた新年度の予算編成の基本方針や市政運営の要旨を抜粋して紹介します。

　国の令和2年度の一般会計予算は、消費税増収分を活用した社会保障の充実、経済対策の着実な実行、歳出改革の取組の継続により、経済再生と財政健全化を両立する予算編成となっております。
　一方、地方の予算編成の指針となります地方財政計画におきましては、地方法人課税の偏在是正措置による財源を活用した「地域社会再生事業費」が歳出に計上されるなど、通常収支分の総額は前年度比1.3％の増となっております。
　本市の財政状況は、歳入につきましては、根幹となる市税において、法人税割の税率引下げによる法人市民税の減収が見込まれますが、固定資産税は家屋の新増築や設備投資の増加により増収が見込まれ、市税全体では0.5％の増となっております。そのほか、税率引上げによる地方消費税交付金の大幅な増収を見込んでおります一方、財政調整基金繰入金の抑制に努め、一般財源の総額は0.6％の増となっております。
　歳出につきましては、新庁舎建設事業費の減少により一般会計全体では前年度比6.4％の減となりましたが、公共下水道事業等の公営企業化など時代の変化に的確に対応しながら、大垣市未来ビジョン第1期基本計画に掲げた「安心できるまちづくり」「元気があるまちづくり」「楽しく子育てができるまちづくり」の3つの未来創造戦略を構成する事業に積極的に取り組む予算編成となっております。
　今回の予算編成は、希望と笑顔があふれるまちづくりを推進する「新生大垣 まちづくり予算」といたしました。
　本市の未来を担う子どもたちが主役となる次世代を見据えながら、「大垣市未来ビジョン」の未来都市像「みんなで創る 希望あふれる産業文化都市」の実現に向け、みんなが住みやすく、安心して暮らせる、元気があるまちづくりに取り組んでまいりたいと存じます。
　
　
≪大垣市会計の種類≫
　本市には、大きく分けると一般会計、特別会計、企業会計の3つの会計があります。
(1)一般会計
……市税や地方交付税などの収入で、子育てや福祉、教育、環境など、皆さんの生活に関わりの深い事業を行う会計です
(2)特別会計
……保険料などの特定の収入で特定の事業を行い、一般会計とは別に経理する会計です。国民健康保険や介護保険、後期高齢者医療など13の特別会計があります
(3)企業会計
……民間企業と同じように、主にサービスの提供により得た収入で、その支出を賄う会計です。病院や水道などの6つの企業会計があります
　
　
＜一般会計(歳入)＞
　一般会計の歳入は、全体の44.8％を占める市税が270億7,000万円で前年度比0.5％の増。家屋の新増築や設備投資の増加による固定資産税の増収などを見込んでいます。
　構成比は、市税などの自主財源が58.4％、借金である市債や国から交付される地方交付税などの依存財源が41.6％を占めています。歳入の根幹である市税は、3.0ポイント増の44.8％を占め、次いで依存財源である国庫支出金が1.0ポイント増の10.9％、県支出金が3.4ポイント増の9.2％となっています。市債は、新庁舎建設事業債の減などに伴い、2.4ポイント減の7.0％(うち地方交付税の原資が不足する国の代わりに市が借り入れる臨時財政対策債が2.7％)となっています。

　
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＜行政改革の取り組み効果＞
　市は、行政改革の取り組みを進めており、令和2年度予算編成においては、積極的に事務事業の見直しや補助金の適正化を図ることにより、一層の経費削減などに努めました。
　
■事業の見直しなどで、2億5,840万円の効果額
　・電気購入契約の見直しによる削減　1億548万円
　・下水道使用料等の改定による収入増　8,410万円
　・事務事業の見直しによる削減　6,164万円
　・補助金の見直しによる削減　718万円
　
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【令和2年度予算特集】未来創造戦略事業　81事業　73億6,248万円
　新年度予算は、「大垣市未来ビジョン」に掲げる3つの未来創造戦略「安心できるまちづくり」「元気があるまちづくり」「楽しく子育てができるまちづくり」に重点的に予算を配分しました。
　ここでは、新規事業を中心に各事業を紹介します。
　
≪安心できるまちづくり≫　30事業　36億1,872万円
◇新庁舎建設事業・新庁舎関連事業
…令和3年9月からの新庁舎の全部供用開始に向け、旧本庁舎解体や駐車場整備、シンボルモニュメントの設置などを行う
　

　
◇通学路ブロック塀等撤去事業補助金
…地震発生時における児童への被害を防止するため、通学路に面したブロック塀などの撤去費用の一部を助成する
　
◇放射線治療装置購入事業
…市民病院における医療体制の充実を図るため、新たに放射線治療装置を購入する
　
　ほか、後付け安全運転支援装置設置事業補助金、飼い主不明猫不妊去勢手術費補助事業、全国健康福祉祭ぎふ大会推進事業など
　
　
≪元気があるまちづくり≫　28事業　14億2,987万円
◇クールおおがき推進事業
…本市の観光資源の魅力を高め、地域ブランド化に向けたさまざまな事業を展開する。戦国大垣3城再発見事業補助金、明智光秀プロモーション事業補助金、舞台のモデルの地プロモーション事業補助金など

　
◇読書記録Webサービス事業
…図書館情報総合管理システムと、民間が提供するWebサービス「読書メーター」を連携させて、パソコンやスマートフォンで、各個人が読んだ本を簡単に記録できるサービスを提供する
　
◇芸術文化振興事業
…質の高い芸術文化に親しむことができるよう、著名なアーティストによるコンサートを開催するほか、次代を担う子どもたちの豊かな創造力を育むため、体験型・参加型のコンサートやワークショップを開催する
　
◇体育施設長寿命化事業
…安全で快適な体育施設の利用環境を継続的に提供できるよう施設の長寿命化改修を実施する。総合体育館の第3体育館床改修、庭球場人工芝張替など
　
　
　ほか、企業立地推進事業、担い手育成総合支援事業、公共緑地等整備事業、東京オリンピックアスリート応援事業など
　
　
≪楽しく子育てができるまちづくり≫　23事業　23億1,389万円
◇情報工房デジタルパーク事業
…情報工房の交流サロンをリニューアルし、子どもたちがICTに触れ、遊び、学ぶ機会を充実する
　
◇学校業務改善事業(小中学校保護者連携システムの導入)
…LINEアプリを活用して、保護者と学校間で欠席や遅刻などの連絡ができるシステムの導入など
　
◇多胎家庭おでかけアシストタクシー事業
…1歳未満の多胎児を養育する保護者にタクシーチケットを交付し、多胎児を連れてタクシーで外出する際の乗車料金の一部を助成する
　
◇保育園・幼稚園防災防犯対策事業
…保育園・幼稚園・幼保園の防災防犯機能を強化するため、自家発電機や防犯カメラを設置する
　
　ほか、子育て情報提供事業、親子バス利用支援事業、荒崎幼保園改築事業、プログラミング教育推進事業など